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1.美国
2.联合国安理会
3.俄罗斯
4.中俄

俄罗斯

向欧洲输送天然气的两条北溪管道被人为炸毁，导致供应中断，对全球地缘政治格局和能源安全造成了严重的负面影响。日前，

美国

向安理会除了

中俄

和自己盟友以外的多个国家施压，但是，巴西并没有向美国屈服，而是坚持与中俄一道投了赞成票。不过，俄罗斯、中国等国联合提出的调查北溪管道被炸决议草案，还是以3比12的结果没能获得通过（安理会共15个成员国）。

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（在美国的施压下，中俄支持的调查北溪爆炸提案未能通过）

这项提案旨在推动安理会对北溪天然气管道爆炸事件展开国际调查，将背后实施这一破坏行动组织方和参与方绳之以法。然而，在正式投票中，只得到了中国、俄罗斯和巴西的三票赞成，包括美英法在内，其余12个安理会成员国全部弃权。虽然没有常任理事国反对，但由于没能获得所需的9张赞成票，该决议草案未通过。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在投票结束后表示，这次表决关于谁是破坏北溪管道的幕后指使者的嫌疑实在太明显了。在全世界的眼中，美国及其盟友竭尽所能地确保不对爆炸事件进行国际调查，试图掩盖恐怖袭击的痕迹，而美方的反应是做贼心虚。

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（俄罗斯代表指责美国及其盟友掩盖恐袭痕迹）

中国常驻联合国副代表耿爽指出，追究肇事者的责任关系到各国利益。爆炸事件关系到跨国基础设施安全，严重影响了全球能源供应和航运安全。由联合国调查，得出结论更权威。必须抓紧现场收集，以免久拖取证难，影响调查结果。相关国家如果欢迎国际调查，至少做到了问心无愧，阻挠调查反而令人怀疑。

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（中国常驻联合国副代表耿爽指出，北溪爆炸事件关系到跨国基础设施安全）

美国此前在安理会投票中是很少行使弃权票的，通常的做法是，如果不满中俄提出的决议草案，都会投票反对。那么这次美国为什么罕见地弃权呢？首先，作为北溪管道爆炸案嫌疑最大的国家，美国此举是有“避嫌”的意思。从美国的角度来看，如果投反对票的话，在国际舆论上将陷入被动。因为，美国总统拜登在俄乌冲突爆发之前，曾警告俄罗斯，称如果执意发动特别军事行动，“就不会有北溪2号管道了，这个项目将被终结”。在管道真的发生爆炸后，外界不少声音都将嫌疑锁定在了美国身上。

虽然拜登政府将锅甩给了一个所谓“亲乌克兰团体”，但这个说法并不能服众。而美国资深调查记者西摩·赫什的证据，是目前可信度最高的。根据他的爆料，在拜登的授权下，美国军方实施对北溪管道的破坏行动,挪威军方也提供了帮助。此后美方一直否认与爆炸有关联，但并没有拿出实质性证据来自证清白。那么这次美国弃权，相比于投反对票，面临的舆论压力就要小很多。

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（美国资深调查记者西摩·赫什的证据，是目前可信度最高的）

其次，其他安理会成员国跟着美国一起弃权，这在历史上也是前所罕见的。这也符合美国的一贯做法，那就是威逼这些国家与自己保持步调一致，一起反对或者一起弃权。而这些安理会成员国，除了美国的盟友，主要就是非洲国家，是没有能力在美国的压力下说“不”的。也就是说，美国在投票前已经知道这项提案是不可能通过的，之所以投弃权票，就是做出一个姿态。想告诉各方并不是自己反对调查，而是在安理会的规则下，没有达到启动调查的条件，这也是美国常用的以强权操弄政治的手法。

这次美国和西方国家对安理会成员国的强力施压，以及调查北溪被炸决议的流产，叠加起来将会导致恶劣的后果。因为，类似的爆炸还可能发生在其他跨境基础设施上，如输油管道、天然气管道、跨国供电网和海底电缆以及跨境铁路等，这些设施保障着全球物流、能源和通信安全。一旦发生北溪管道爆炸这种袭击，能源电力短缺乃至网络通信中断，不但会造成重大经济损失，甚至有引发社会问题的可能。

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（美国对安理会成员国施压，调查北溪被炸决议流产）

因此，保护这些设施的安全至关重要。而美国和西方部分势力这种罔顾国际法，公然以恐怖袭击手段破坏跨境基础设施的做法，开了非常恶劣的先例，可谓是后患无穷。这次北溪管道被炸，就彻底阻断了德国等欧洲国家与俄罗斯恢复能源合作的可能。根据德国、瑞典和丹麦的调查，至少发生了两次海底爆破，而且爆炸的威力巨大，造成半径数百米的泄露。管道运营商北溪AG公司表示，管道修复时间已经无法估算。

在这种背景下，欧洲只能跟着美国一条路走到底，彻底与俄罗斯“脱钩”。由此看来，这种袭击对国际地缘格局都会产生重要的影响。所以，我们必须要警惕美国和西方对重大跨境基础设施的攻击，而且事后还得不到国际公开调查，这将让幕后黑手更加肆无忌惮地进行破坏，以此达到自己的政治目的。

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（北溪管道被炸，欧洲只能跟着美国一条路走到底）

这个投票结果不但给世界留下巨大隐患，也给中国敲响警钟。中俄在莫斯科峰会发表的联合声明中，明确提到了要共同维护跨境基础设施的安全，表明中俄非常认真对待因为北溪管道被炸而导致的新安全威胁。中国与俄罗斯之间，有不止一条战略性天然气输送管道，其属性与北溪天然气管道有相似之处。比如俄方正在谈判的“三方天然气联盟”所处的中亚管道，就属于跨境能源基础设施。而美国正在向中亚地区施加影响力，甚至想要重新建立军事基地。我们都知道，中亚面临着三股势力的威胁，而美国的反恐战是越反越恐。那么，如果中亚管道遭遇北溪同样的袭击，然后被扣在某个恐怖组织的头上，事后又无法展开国际调查，那么对中俄的整体合作战略将产生难以消除的影响。

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（中国的“一带一路”建设，在全球拥有众多跨境基础设施）

另外，中国的“一带一路”建设，也在东南亚、南亚、非洲、南欧等多个地区有跨境基础设施，这些都因为北溪管道被炸，且得不到国际上的公正调查而面临安全威胁。所以，中国不仅要与包括俄罗斯在内的其他国家携手保护这些设施，也在肩负维护世界安全的责任，全力推动对北溪被炸的权威调查，希望达到以儆效尤的效果。

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1.新冠肺炎

#張文宏稱戴口罩可成非強製性措施#【張文宏：疫情發展到現階段，佩戴口罩已經可以成為非強製性的措施】張文宏認為，疫情發展到現階段，佩戴口罩已經可以成為非強製性的措施。“世衛組織也已經釋放了終結新冠作為公共衛生突發事件的信號。”他告訴@第一財經 記者。

世衛組織總幹事譚德塞3月17日表示：“與大流行期間的任何時候相比，世界現在的處境肯定要好得多。我有信心，今年我們將可以結束新冠作為國際關注的突發公共衛生事件。”不過譚德塞強調，目前我們還沒有到那一步。根據世衛組織的數據，截至3月6日的一周，全球仍報告了5000多例新冠死亡。

根據PHEIC的協議，各個國家需要遵守世衛組織關於管理公共衛生突發事件的建議。 而每個國家自行宣布的突發公共衛生事件也同樣具有法律效力。利用各國的這些措施，可以調配資源或者棄用某些規則以緩解危機。今年1月底，世界衛生組織在一份聲明中表示，新冠仍然是全球公共衛生突發事件，但也強調，大流行正處於“轉折點”。（第一財經）

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